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坚持开发式扶贫方针，实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困；把社会保障作为解决( ) 的基本手段，逐步完善社会保障体系。

（A）生存问题

（B）温饱问题

（C）发展问题

（D）建设问题