关于两阶段招标的说法，正确的是()。
（A）对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人应当分两阶段进行招标
（B）第二阶段，投标人提交包括最终技术方案和投标报价
（C）第一阶段，投标人应当提交带报价的技术建议
（D）招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出
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