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在公共管理中，目标管理最突出的薄弱环节在于( )。

（A）目标太少

（B）目标需要多部门协同完成

（C）目标更多的体现在当前重要且紧急的事项上，且对重要不紧急的事项往往资源配置不够

（D）目标的层次不高