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多选题 :  2009年1月1日起实施的《循环经济促进法》的指导思想是

（A）法律规范要有力度，对高能耗行业要有硬性约束

（B）突出重点，着力解决影响我国循环经济发展的重点问题

（C）注重发挥政府、企业、公众等在循环经济中的积极性

（D）坚持减量化优先的原则