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多选题 :  下列哪些情形不符合行政机关实施行政强制措施的规定?()

（A）实施前须向行政机关负责人报告并经批准

（B）由两名以上行政执法人员实施

（C）当事人拒绝签署现场笔录的,行政执法人员可以不注明

（D）视情况听取当事人的陈述和申辩