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多选题 :  农业部可以作出实施品种权的强制许可决定( )

（A）为了国家利益或者公共利益的需要

（B）品种权人无正当理由自己不实施，又不许可他人以合理条件实施的

（C）对重要农作物品种，品种权人虽已实施，但明显不能满足国内市场需求， 又不许可他人以合理条件实施的

（D）以相关利害关系人申请