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国发 2 号文件提出 "加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，大力发展教育、卫生、文化、就业和社会保障等事业，建立健全基本公共服务体系，促进 ____ 均等化。 "( )

（A）共建共享

（B）民生改善

（C）基本民主权益

（D）基本公共服务